关于未参加民主评议的党员发表意见的方式，综合权威信息整理如下：

一、书面意见的提交要求

提交书面意见是可选而非必须

根据相关规定，未参加民主评议的党员可以主动提交对评议议题的书面意见，但并非强制要求。

书面意见的统计规则

若提交书面意见，该党员的票数可计入总票数，但 不计入实到会人数。

例如：某支部有50人，实到45人，其中1人提交书面意见，则总票数为46票（45人现场投票 + 1人书面投票）。

二、其他注意事项

代理投票的禁止性

未参会的党员 不能委托其他党员代评，需本人提交书面意见。

评优资格的判定

未参会的党员 不影响评优资格，仍可被评为“优秀”等次。

特殊情况处理

若因特殊原因无法提交书面意见（如长期病重），需向支部说明情况。

三、总结流程

正常参会党员填写表格

实到会党员在评议表上完成评价。

未参会党员提交意见

通过邮寄、电子邮件或当面提交书面意见至支部。

统计与反馈

支部汇总所有意见后进行评优等次计算，并反馈结果。

以上流程确保了党员的参与权，同时兼顾了组织管理的规范性。