决定道德的基本内容和评价标准是 善恶，但这一结论需要结合道德的本质、结构及评价维度进行综合分析：

一、道德的基本内容

价值层面

包含真、善、美等基本价值判断，其中善与恶是核心。善代表符合社会主流价值观的行为，恶则相反。

原则与规则

- 原则：

如诚实、公正等，是善恶价值的具体化表述（如诚实是善的体现）。

- 规则：如“不要说谎”，是原则的细化行为准则。

情感与认知层面

包括道德情感（如责任感、同情心）和道德认知（对善恶的判断能力）。

二、道德的评价标准

善恶为核心

道德最根本的评价标准是判断行为是否善恶，善即符合社会规范、促进集体利益的行为，恶则反之。

其他辅助标准

- 美与丑：

涉及行为的外在形式与审美价值。

- 公正与偏私：关注利益分配的公平性。

- 荣辱：通过社会评价形成个体对行为的道德判断。

三、补充说明

评价主体差异：不同文化、宗教或哲学流派可能以“义”“知识”“幸福”等替代善恶作为核心标准。

动态性：道德标准随社会历史发展而演变，但善恶作为基本判断具有相对稳定性。

综上， 善恶是道德的核心评价标准，贯穿于价值判断、原则规则及情感认知全过程，同时其他维度如美丑、公正等辅助构建完整道德体系。